生活垃圾填埋场坝体作为填埋场安全运行的核心屏障，承担着拦截垃圾堆体、防范渗沥液外泄、抵御洪水冲击的关键作用，其安全质量直接关系到周边生态环境、公共安全及人民群众生命财产安全。结合当前生活垃圾填埋场坝体安全质量专项评估工作的实践经验，对照评估方案中明确的总则、范围、检测要求等核心内容，现就坝体安全质量评估工作的核心要点、现存痛点及优化方向，谈几点思考与体会。

一、提高思想认知，锚定评估工作核心定位

坝体安全质量评估绝非简单的“现场检测+数据记录”，其核心目标是通过系统、全面的排查与评估，精准识别安全隐患、判定风险等级、制定整改措施，从源头防范溃坝、渗沥液污染等突发事故，保障填埋场长期合规稳定运行。这与评估方案中“安全优先、风险严控”的基本原则高度契合，也是评估工作的根本出发点和落脚点。

在实际工作中，部分相关单位对评估工作的重视程度不足，存在“重形式、轻实效”“重检测、轻整改”的现象，将评估工作简单等同于完成流程、出具报告，忽视了隐患排查的深度和整改落实的闭环管理。事实上，评估方案明确的评估目的、责任分工等内容，正是为了规范评估行为、压实各方责任——评估单位需坚守科学客观底线，确保检测数据真实准确；运营单位需主动配合、落实整改主体责任；第三方检测机构需提供权威数据支撑；监管单位需强化全过程监督，只有四方协同发力，才能让评估工作真正发挥“预警器”“安全阀”的作用。

二、聚焦关键环节，筑牢评估工作质量根基

结合评估方案中明确的评估范围、现场检测与排查项目，坝体安全质量评估需聚焦“全面覆盖、重点突出”，抓住核心环节，确保评估结果科学可靠。

一是精准界定评估范围，杜绝“遗漏盲区”。评估方案详细划分了坝体主体结构、防渗系统、排水导排系统、附属设施及周边关联区域五大类范围，涵盖了主拦渣坝、防渗层、渗沥液导排、周边土壤及地下水等所有关键部位。实践中，需严格按照方案要求，不缩小排查范围、不降低排查标准，尤其要关注坝体与垃圾堆体接触面、防渗衔接部位、排水系统堵塞等易出现隐患的薄弱环节，避免因范围界定不清晰导致隐患漏查。例如，部分老旧填埋场的副坝、临时挡坝往往被忽视，而这类坝体长期受垃圾堆载、雨水冲刷影响，极易出现开裂、渗漏等问题，需纳入重点排查范围。

二是规范检测流程，确保数据支撑有力。评估方案明确了“外观普查+仪器检测+试验取样+理论验算”的综合检测方式，对裂缝、变形、渗漏、填筑体质量等各项检测项目的方法、技术要求、合格标准都做出了具体规定。这就要求在现场检测过程中，严格遵循规范流程，避免“粗放式检测”——对裂缝宽度、深度的测量需精准到毫米级，对填筑体压实度、防渗层焊缝质量的检测需严格按照标准操作，对地下水、渗沥液水质的检测需委托具备资质的第三方机构，确保每一组数据都真实、准确、可追溯。同时，要注重检测技术的创新应用，如利用无人机航拍排查大面积变形、利用红外热成像仪定位、物探法剖面分析隐蔽渗漏点，提升检测效率和精准度。

三是强化前期准备，夯实评估工作基础。绿环评估方案第六章明确的资料收集、现场清理、人员设备准备等前期工作，是保障评估工作顺利开展的前提。实践中，部分评估工作出现进度滞后、数据偏差等问题，多与前期准备不充分有关——如资料收集不完整，无法对照设计图纸核查坝体几何尺寸偏差；现场清理不到位，遮挡检测点位，影响检测结果；人员设备调配不合理，导致检测工作无法有序推进。因此，需严格落实前期准备各项要求，分类整理基础资料、工程资料、运维资料，彻底清理现场作业面，合理调配专业人员和检测设备，确保评估工作有序启动、高效推进。

三、正视现存痛点，明确评估工作优化方向

结合当前坝体安全质量评估工作的实践，对照评估方案的规范要求，仍存在一些亟待解决的痛点问题，需针对性优化完善。

一是部分老旧填埋场基础资料缺失，增加评估难度。部分简易填埋场升级改造项目，由于建设年代久远、管理不规范，存在设计图纸缺失、施工记录不完整、运维台账不健全等问题，导致评估过程中无法准确对照设计标准核查坝体质量，只能依靠现场检测数据进行推测，影响评估结论的精准度。对此，需督促运营单位全面梳理补充相关资料，对确实无法补充的，可通过现场钻探、地质探查等方式，结合行业规范，合理确定评估依据。

二是隐患整改闭环管理不到位，评估成效打折扣。评估工作的最终目的是消除安全隐患，但部分项目存在“重评估、轻整改”的现象，对评估中发现的隐患，仅制定整改方案，未严格落实整改措施，或整改完成后未进行复查验收，导致隐患反复出现。这就需要严格落实评估方案中“防治结合、闭环管理”的原则，建立“排查—检测—评估—整改—复查”的完整闭环，评估单位跟踪指导整改，监管单位强化整改监督，运营单位落实整改主体责任，确保隐患整改到位。

三是专业能力参差不齐，影响评估工作质量。坝体安全质量评估涉及岩土工程、环境工程、水利工程等多个专业领域，对检测人员、评估人员的专业能力要求较高。但目前部分评估机构的人员专业能力不足，对检测仪器的操作不规范、对规范标准的理解不透彻，导致检测数据偏差、评估结论不准确。对此，需加强专业人员培训，提升其对规范标准的掌握程度和检测操作能力，同时建立健全评估机构资质审核机制，规范评估市场秩序。

四、强化长效管控，推动评估工作提质增效

坝体安全质量评估不是“一劳永逸”的工作，而是贯穿填埋场全生命周期的常态化工作。结合评估方案的要求，需将评估工作与长效管控相结合，推动评估工作从“事后排查”向“事前预防、事中管控”转变。

一是建立常态化评估机制，定期开展排查检测。结合填埋场运营年限、坝体状况、垃圾堆载情况，制定常态化评估计划，定期对坝体安全质量进行排查检测，及时发现潜在隐患，提前采取防范措施，避免隐患扩大升级。尤其是在汛期、暴雨等特殊时期，需增加检测频次，重点排查坝体渗漏、边坡滑移等隐患，确保坝体安全。

二是完善应急处置体系，提升风险应对能力。评估方案中明确了应急处置相关要求，实践中需结合评估发现的隐患类型，完善应急处置方案，配备充足的应急物资，定期开展应急演练，提升相关单位应对溃坝、渗沥液外泄等突发事故的能力。同时，建立应急联络机制，明确各单位应急职责和联络方式，确保突发事故发生时能够快速响应、协同处置。

三是加强技术创新应用，提升评估智能化水平。随着科技的发展，无人机、红外热成像仪、物探法、大数据分析等技术在坝体评估中的应用越来越广泛。需积极推广这些先进技术，实现坝体变形、渗漏等隐患的实时监测和精准排查，提升评估效率和质量。同时，建立坝体安全质量数据库，整合历年评估数据、检测数据、整改记录，通过大数据分析，预判坝体安全风险发展趋势，为长效管控提供数据支撑。

五、结语

生活垃圾填埋场坝体安全质量评估是防范安全环境风险、保障填埋场合规运行的关键举措，其工作质量直接关系到公共安全和生态环境。结合评估方案的规范要求，我们需提高思想认知、聚焦关键环节、正视现存痛点、强化长效管控，不断优化评估工作流程、提升评估专业水平，让评估工作真正发挥“预警、排查、整改、管控”的核心作用。同时，需推动各方责任落实，形成“齐抓共管、协同发力”的工作格局，切实筑牢生活垃圾填埋场坝体安全防线，推动生活垃圾处理行业高质量发展。

2.防渗衔接部位：坝体与填埋区、调节池、截洪沟的防渗衔接处，坝体转角、变坡、锚固点等易破损部位；

3.防渗保护层：覆盖在防渗层表面的土工布、砂砾石保护层，重点排查破损、脱落、冲刷情况，防止防渗层暴露受损。

图2-3 坝体防渗系统剖面图

2.3 排水导排系统范围

1.坝体内部排水系统：坝体内部排水盲沟、竖向排水孔、水平排水层、反滤层，涵盖所有排水构件及连接部位；

2.渗沥液导排系统：坝体周边渗沥液收集导排管、集水井、导排沟，重点排查堵塞、破损、渗漏情况；

3.防洪排水系统：场区截洪沟、排洪涵洞、坝面排水沟、下游排水渠道，包括沟体、涵洞结构及进出口防冲刷设施；

4.排水辅助设施：排水孔反滤层、排水沟防渗层、导排管接口密封部位。

图2-4 坝体排水导排系统示意图

2.4 附属配套设施范围

1.防护设施：坝体护坡（浆砌石、混凝土预制块、植被护坡）、坝顶压顶、临边安全护栏、警示标识；

2.监测设施：坝体沉降监测点、水平位移监测点、浸润线观测孔、渗流量监测装置、水质监测点位；

3.其他附属设施：坝体周边水土保持设施、临时作业通道、检修平台、阀门井、检查井。

2.5 周边关联区域范围

1.坝体上下游影响区域：坝体上游50米、下游100米范围内的土壤、植被、地表水体；

2.地下水关联区域：坝体周边地下水径流区、地下水监测井覆盖范围，重点排查渗漏对地下水的影响；

3.垃圾堆体接触面：坝体与垃圾堆体接触的全部区域，排查堆体挤压、渗沥液侵蚀对坝体的影响。